??? 編者按：
??? 去年末，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、工商行政管理總局和商務(wù)部共同下發(fā)通知，規(guī)定自2008年7月1日起，對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)施電子監(jiān)管。這意味著受監(jiān)管的產(chǎn)品在生產(chǎn)時(shí)，除了必須貼上原有的“商品條碼”外，還要再多加貼一個(gè)“電子監(jiān)管碼”。
??? “一石激起千層浪”，該通知自出臺(tái)之日便在業(yè)內(nèi)引起巨大爭(zhēng)議，支持者很多，反對(duì)者亦不少。產(chǎn)品是否應(yīng)該加上統(tǒng)一的電子監(jiān)管碼成為行業(yè)熱點(diǎn)，對(duì)此有人提出質(zhì)疑：增加一個(gè)條碼，真的就能提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步嗎？亦有人認(rèn)為電子監(jiān)管碼理論上很好，實(shí)際上不現(xiàn)實(shí)，弊大于利；技術(shù)上存在問(wèn)題：賦碼時(shí)印刷速度快，噴碼速度慢；損耗大、效率低，只會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；今年3月中旬，19家知名食品企業(yè)聯(lián)合“上書(shū)”對(duì)加貼電子監(jiān)管碼提出嚴(yán)重質(zhì)疑；更有業(yè)內(nèi)人士表示，此乃“無(wú)謂的利益之爭(zhēng)，引發(fā)莫名其妙的技術(shù)層面之爭(zhēng)。”一時(shí)間眾說(shuō)紛紜。
??? 同時(shí)，亦有人認(rèn)為，電子監(jiān)管碼存在著巨大的商機(jī)。那么，各方對(duì)此到底是怎么看的呢？本期BBS我們一起探討，以期對(duì)此能有一個(gè)較為清晰的認(rèn)識(shí)。
??? 一、系列政策力推電子監(jiān)管碼
??? 根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息，截至2008年6月30日12時(shí)，共有加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)企業(yè)58,465家，賦碼企業(yè)11,817家，激活產(chǎn)品22.50億個(gè)；通過(guò)電子監(jiān)管網(wǎng)舉報(bào)的涉假信息781起，并及時(shí)予以了查處。同時(shí)，部分特種藥品也實(shí)施了電子監(jiān)管網(wǎng)管理。在這一結(jié)果的背后，是國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的一系列政策。
??? 2007年11月，國(guó)家質(zhì)檢總局、商務(wù)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定〉實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知》，要求對(duì)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）管理的重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施電子監(jiān)管。
??? 《通知》公布了《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》，家用電器、人造板、電線電纜、農(nóng)資、燃?xì)庥镁摺趧?dòng)防護(hù)用品、電熱毯、食品、化妝品9大類69種產(chǎn)品列入其中，要求上述九大類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）時(shí)，必須加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，并在產(chǎn)品包裝上使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的電子監(jiān)管碼后方可出廠銷售，已獲得生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書(shū)的企業(yè)要盡快賦碼入網(wǎng)。對(duì)于賦碼方式，《通知》規(guī)定前期可貼碼，后期須印碼。
??? 2007年12月，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于做好重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》9類69種產(chǎn)品要在2008年6月底前賦碼上市，而這69種產(chǎn)品共涉及企業(yè)8.7萬(wàn)家。2008年2月21日，國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)實(shí)施情況發(fā)布《關(guān)于2008年產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作部署的通知》，對(duì)賦碼方式和上市時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整。
??? 《通知》稱，考慮到產(chǎn)品包裝多樣性和賦碼印刷的技術(shù)難度，在以一件產(chǎn)品賦一個(gè)碼（簡(jiǎn)稱一品一碼）為原則的基礎(chǔ)上，將賦碼方式分為A、B兩類，A類為一品一碼，B類碼賦在每種產(chǎn)品多大規(guī)格的包裝上由企業(yè)自行決定，并公布了《首批入網(wǎng)產(chǎn)品最小賦碼單元參照表》供入網(wǎng)企業(yè)參考。對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品包裝印碼問(wèn)題，原則上不打亂企業(yè)原有的包裝供應(yīng)商體系，可由企業(yè)提供名單報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局推進(jìn)辦確認(rèn)備案。賦碼印制方式以印在產(chǎn)品包裝或說(shuō)明書(shū)為原則，也可根據(jù)產(chǎn)品包裝形式采用貼碼或噴碼等方式。因特殊原因確有困難不能及時(shí)賦碼的，經(jīng)過(guò)質(zhì)檢部門(mén)審核同意，過(guò)渡期可以到2008年12月31日以前。
??? 今年1月8日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了《首批中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)可變條碼標(biāo)簽印刷企業(yè)名單》，47家印刷企業(yè)被列入名單。入網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)可在印制電子監(jiān)管碼時(shí)自愿選擇印廠。4月30日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了《第二批賦碼印刷企業(yè)推薦名單》，56家印刷企業(yè)被列入。6月5日，國(guó)家質(zhì)檢總局又向各省局和中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)和中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于報(bào)送第三批賦碼印刷企業(yè)推薦名錄的通知》，要求以特快專遞報(bào)送確有可靠可變條碼印刷技術(shù)能力、且有良好信譽(yù)及保障能力的電子監(jiān)管碼賦碼印刷企業(yè)名單。
?? 二、電子監(jiān)管碼存在技術(shù)和成本瓶頸？
??? 1．技術(shù)成本扣鎖商機(jī)瓶頸
??? “當(dāng)前比較突出的問(wèn)題就是賦碼問(wèn)題，這成為電子監(jiān)管碼推進(jìn)工作的一個(gè)瓶頸。”在今年6月舉辦的中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)商業(yè)票據(jù)印刷分會(huì)第九屆年會(huì)暨票據(jù)印刷與可變信息標(biāo)簽印刷研討會(huì)上，國(guó)家質(zhì)檢總局嚴(yán)馮敏副司長(zhǎng)指出。據(jù)了解，目前對(duì)產(chǎn)品的賦碼方式主要有：1.紙類包裝材料變碼印刷。2.塑料薄膜包裝熱轉(zhuǎn)印。3.貼標(biāo)。直接在產(chǎn)品上貼標(biāo)的賦碼成本實(shí)際不超過(guò)0.02元；將監(jiān)管碼直接噴印在產(chǎn)品的紙質(zhì)標(biāo)簽上，該方式的賦碼成本，根據(jù)柯達(dá)、惠普等專業(yè)印刷機(jī)構(gòu)核算理論成本不超過(guò)0.001元，綜合人工成本、折舊及損耗等成本后為0.001元至0.002元；將監(jiān)管碼直接印刷在產(chǎn)品的塑料包裝上，此種方式的賦碼核算成本不超過(guò)0.005元。對(duì)于這些賦碼方式，某入網(wǎng)企業(yè)表示：“黏貼幾乎是不可能的，如此大的生產(chǎn)量，要是一件件黏貼，需要巨大的人工成本。印刷也會(huì)有一定成本增加，不過(guò)幅度不是很大，但是技術(shù)上有些問(wèn)題。”
??? 業(yè)內(nèi)專家指出，主要是變碼印刷設(shè)備的高技術(shù)含量與電子監(jiān)管碼的大批量問(wèn)題之間的矛盾，因?yàn)殡娮颖O(jiān)管碼要求“一品一碼”，他不同于普通的條形碼，而是技術(shù)含量更高的“變動(dòng)碼”，要求每一件產(chǎn)品都有惟一性，他附在每種產(chǎn)品的最小包裝上，數(shù)量之巨大可想而知。傳統(tǒng)的熱轉(zhuǎn)印設(shè)備生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。國(guó)內(nèi)具備這種印刷技術(shù)的工廠寥寥無(wú)幾。目前全國(guó)有印刷變碼的印包企業(yè)大概僅僅有300多家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了幾萬(wàn)家入網(wǎng)企業(yè)的印刷需求。另外，包裝材料的種類多，除了紙質(zhì)材料外，還有：塑料薄膜、復(fù)合膜、不干膠和金屬材料等。因此對(duì)印刷技術(shù)能力的要求就更多。
??? “據(jù)我了解，對(duì)實(shí)施電子監(jiān)管碼除在社會(huì)上還存在不同意見(jiàn)外，在推行電子監(jiān)管碼的過(guò)程中，也還存在一些技術(shù)上的問(wèn)題。”中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)譚俊嶠表示，目前有些印刷設(shè)備速度快，而噴墨印刷速度慢，不能實(shí)現(xiàn)連線印刷；而且脫線（脫機(jī)）噴碼或印制標(biāo)簽的生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)品損耗和廢品率較高；同時(shí)，電子監(jiān)管碼的噴墨和標(biāo)簽生產(chǎn)成本較高,國(guó)產(chǎn)墨水噴墨后的產(chǎn)品質(zhì)量難以達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn),以及附著力強(qiáng)耐磨蹭的問(wèn)題,都是有待解決的難題。
??? 實(shí)際上，產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管碼之所以會(huì)出現(xiàn)眾多質(zhì)疑，其印刷賦碼是重要原因之一，也是增加產(chǎn)品成本的重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)有的設(shè)備情況下，為了實(shí)施該法規(guī)，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)尤其是產(chǎn)品包裝企業(yè)需要投入巨資進(jìn)行設(shè)備改造，配置專門(mén)人員，購(gòu)買(mǎi)耗材以及獲取大量電子監(jiān)管碼，這會(huì)給利潤(rùn)較小的企業(yè)帶來(lái)巨大的成本壓力，而由不同生產(chǎn)方式生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品包裝也使得電子監(jiān)管碼賦碼印刷工作遇到技術(shù)上的困難，在高速連線印刷包裝產(chǎn)品的同時(shí)印刷數(shù)據(jù)可變的電子監(jiān)管碼，在目前情況下，無(wú)疑要大幅度降低生產(chǎn)速度，如先進(jìn)的凹印設(shè)備，速度已達(dá)300m/min以上，而多數(shù)電子監(jiān)管碼賦碼印刷設(shè)備都不能與之匹配。更為棘手的是，目前的包裝印刷企業(yè)，很少有掌握可變數(shù)據(jù)印刷技術(shù)的。即使是目前一些規(guī)模較大的包裝印刷企業(yè)，面對(duì)可變數(shù)據(jù)印刷這一問(wèn)題，也深感棘手，更何況是我國(guó)目前眾多參差不齊的小型包裝印刷企業(yè)。
??? 2．企業(yè)說(shuō)法
?? （1）飲料
??? 可口可樂(lè)：對(duì)快速消費(fèi)品建設(shè)性不大
??? 對(duì)于近期備受關(guān)注的電子監(jiān)管碼問(wèn)題，可口可樂(lè)（中國(guó)）飲料有限公司公共事務(wù)及傳訊總監(jiān)趙彥紅答復(fù)：關(guān)于電子監(jiān)管碼問(wèn)題，可口可樂(lè)與眾多中外企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)一樣，認(rèn)為電子監(jiān)管碼系統(tǒng)與現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)功能類似，且認(rèn)為他對(duì)快速消費(fèi)品不是特別有建設(shè)性，并希望和有關(guān)部門(mén)繼續(xù)保持溝通。
??? 娃哈哈：電子監(jiān)管功能有限
??? 有關(guān)電子監(jiān)管碼，娃哈哈董事長(zhǎng)宗慶后在兩會(huì)上即已提出，該項(xiàng)措施的實(shí)施對(duì)于預(yù)包裝食品的積極功效有限。宗慶后表示：“對(duì)于預(yù)包裝食品，除了極大地增加操作難度和成本外，其對(duì)食品安全監(jiān)管方面的真正積極意義非常值得商榷。因?yàn)槭称飞a(chǎn)有其自身特點(diǎn)，一個(gè)批次可以有數(shù)以萬(wàn)計(jì)或十萬(wàn)計(jì)的最小包裝。一個(gè)獨(dú)立銷售包裝（瓶或箱）的安全性并不代表該批次食品的安全性。即使該銷售包裝‘賦碼’信息正確，也不能代表該批食品安全。目前的食品質(zhì)量安全管理體系是按照生產(chǎn)批次進(jìn)行監(jiān)管，已被實(shí)踐證明是行之有效的。”
??? “考慮到產(chǎn)品包裝多樣性和賦碼印刷的技術(shù)難度，在原先以一件產(chǎn)品賦一個(gè)碼（簡(jiǎn)稱一品一碼）為原則的基礎(chǔ)上，將賦碼方式分為A、B兩類，A類為一品一碼，B類碼賦在每種產(chǎn)品多大規(guī)格的包裝上由企業(yè)自行決定，雖然有24類食品被列入B類賦碼范圍，即目前原則上可暫在上一級(jí)大包裝（外紙箱）上賦碼，但這種賦碼形式并不會(huì)對(duì)維護(hù)普通消費(fèi)者權(quán)益起到任何積極作用，因?yàn)槠胀ㄏM(fèi)者一般不會(huì)整箱購(gòu)買(mǎi)預(yù)包裝食品，大多數(shù)只是零星購(gòu)買(mǎi)。另外很多超市等銷售終端在拆箱將箱內(nèi)小包裝食品擺上貨架后，外包裝箱也隨之視為垃圾處理，因此外紙箱上的電子監(jiān)管碼也就不起作用了。”
??? （2）乳品
??? 蒙牛/伊利：小包裝產(chǎn)品實(shí)行難
??? 作為國(guó)內(nèi)最大的乳品生產(chǎn)商，蒙牛和伊利均表示，作為企業(yè)愿意支持國(guó)家相關(guān)政策的推廣實(shí)施，盡管如此，在部分產(chǎn)品噴碼等實(shí)際運(yùn)作過(guò)程上還是存在一定困難。將電子監(jiān)管碼噴在酸奶等小包裝產(chǎn)品上并非易事，有些容量較小的產(chǎn)品包裝上根本容納不下電子監(jiān)管碼上的一系列信息。蒙牛、伊利的小包裝產(chǎn)品占據(jù)其生產(chǎn)的很大一部分，因此如果執(zhí)行，受到的影響也是非常大的。此外，由于蒙牛、伊利的產(chǎn)品種類非常多，因此如果實(shí)行一個(gè)品種一個(gè)條形碼的話，蒙牛、伊利的電子監(jiān)管碼數(shù)量必定要上百億，僅是終端系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入就可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)容量不夠的問(wèn)題。
??? （3）奶粉
??? 美贊臣：還有很多技術(shù)上的疑慮
??? 美贊臣方面則表示，公司十分支持對(duì)食品安全有幫助的國(guó)家政策，但在推行電子監(jiān)管碼一事上，企業(yè)同時(shí)也希望能在技術(shù)層面多一些探討。美贊臣廣州有限公司對(duì)外事務(wù)總監(jiān)陳小敏表示，公司本身已有一套比較成熟、完善的防偽碼系統(tǒng)，因此對(duì)企業(yè)而言推廣電子監(jiān)管碼是可以實(shí)現(xiàn)的。但目前公司對(duì)于電子監(jiān)管碼的推行還有很多技術(shù)上的疑慮，如是否能確保電子監(jiān)管碼能穩(wěn)固在產(chǎn)品上不被轉(zhuǎn)移，避免由此造成假冒偽劣產(chǎn)品等不安全事件的出現(xiàn)？從企業(yè)方來(lái)說(shuō)，推廣電子監(jiān)管碼可能會(huì)影響到工廠的經(jīng)營(yíng)效率、生產(chǎn)成本以及設(shè)備改造等多方面，因此如何推行電子監(jiān)管碼才能盡量降低這些影響，同時(shí)也能完善原有的食品安全系統(tǒng)？這些都還需要企業(yè)和政府再進(jìn)行探討和協(xié)調(diào)。
??? （4）調(diào)味品
??? 李錦記：對(duì)推行持觀望態(tài)度
??? 目前李錦記對(duì)電子監(jiān)管碼的推行仍持觀望態(tài)度。李錦記食品有限公司有關(guān)人士表示，現(xiàn)在有關(guān)電子監(jiān)管碼的爭(zhēng)論主要在于是否要推行到所有產(chǎn)品當(dāng)中，還是只推行到主要的產(chǎn)品類別。若推行電子監(jiān)管碼，李錦記在生產(chǎn)方面的確會(huì)有一些困難，公司在成本方面也會(huì)有所增加，雖然李錦記執(zhí)行電子監(jiān)管碼的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，但從公布將執(zhí)行電子監(jiān)管碼到試運(yùn)行只有短短幾個(gè)月時(shí)間，對(duì)企業(yè)而言還是比較倉(cāng)促。
??? 鷹金錢(qián)：企業(yè)現(xiàn)有系統(tǒng)與電子監(jiān)管碼功能類似
??? 鷹金錢(qián)企業(yè)集團(tuán)的副總經(jīng)理?xiàng)詈撇ū硎荆嘘P(guān)部門(mén)的出發(fā)點(diǎn)是好的，通過(guò)電子監(jiān)管碼這套系統(tǒng)，可以在一定程度上保護(hù)企業(yè)，保護(hù)消費(fèi)者，但從另外一方面來(lái)說(shuō)，食品是微利行業(yè)，特別是一些調(diào)味品，一些產(chǎn)品的單品零售價(jià)僅在2元左右，如果要使用電子監(jiān)管碼，至少增加2％的成本。此外，每家企業(yè)都有一套防偽措施，與電子監(jiān)管碼的功能類似，每年都投入不少資金提高防偽技術(shù)，電子監(jiān)管碼是否有必要還需要商榷。
對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，如果是合法的企業(yè)，現(xiàn)有的法律法規(guī)就可以追溯產(chǎn)品、企業(yè)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，一樣可以追究企業(yè)的責(zé)任，并不需要依靠電子監(jiān)管碼的方式來(lái)執(zhí)行。楊浩波表示，如果強(qiáng)制推行電子監(jiān)管碼，企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)最終還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
??? （5）糖果
??? 徐福記：散裝產(chǎn)品實(shí)施有難度
??? 徐福記對(duì)電子監(jiān)管碼的推行持支持態(tài)度，但同樣也對(duì)該項(xiàng)技術(shù)與實(shí)際生產(chǎn)的結(jié)合存在一些疑慮。東莞徐福記食品有限公司公關(guān)部負(fù)責(zé)人孫天珍表示，目前公司已做好準(zhǔn)備，餅干產(chǎn)品于5月1日起試運(yùn)行電子監(jiān)管碼，但是其余產(chǎn)品特別是散裝糖果在這方面將會(huì)如何運(yùn)作，可能還需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。由于徐福記有近半數(shù)的糖果都是散裝產(chǎn)品，因此在這些單個(gè)產(chǎn)品上噴加電子監(jiān)管碼存在相當(dāng)?shù)募夹g(shù)難度，這對(duì)徐福記的整體生產(chǎn)影響也比較大。
??? 公司對(duì)于實(shí)施電子監(jiān)管碼非常支持，但是這一措施的實(shí)施需要更多細(xì)節(jié)上的溝通。“徐福記與質(zhì)檢總局在大方向上是一致的，國(guó)家推出這一政策可令我們與消費(fèi)者有更多良性的互動(dòng)，但由于每家企業(yè)的資源和條件都有所不同，所以在實(shí)施時(shí)可能會(huì)存在一些不同的實(shí)際問(wèn)題。”孫小姐表示，從公司乃至產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，推行這種性質(zhì)的措施確實(shí)是有益的，但是在實(shí)際操作時(shí)也要考慮到企業(yè)本身已有的管理操作系統(tǒng)，如何讓企業(yè)在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上，有效地完善食品安全系統(tǒng)，需要政府和企業(yè)共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。
??? 箭牌：建議深入調(diào)研提高可行性
??? 箭牌方面則表示，作為守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，公司堅(jiān)決支持政府部門(mén)為提高食品安全水平所采取的必要的管理措施，但是也強(qiáng)烈呼吁政府管理部門(mén)在制定政策時(shí)深入企業(yè)調(diào)查研究，進(jìn)行可行性評(píng)估，并在法規(guī)出臺(tái)前在全社會(huì)進(jìn)行廣泛、深入的探討，使法規(guī)更具可操作性。只要對(duì)消費(fèi)者有利，而企業(yè)又可操作、在目前的生產(chǎn)條件下增加的成本企業(yè)能消化，企業(yè)一定積極響應(yīng)，認(rèn)真執(zhí)行。
?? （6）某食品生產(chǎn)企業(yè)人士：相關(guān)部門(mén)的初衷肯定是好的，在食品、電器等多個(gè)行業(yè)要求張貼電子監(jiān)管碼，目的是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。但是我覺(jué)得這一規(guī)定本身具有一些不可操作性。目前國(guó)家已經(jīng)對(duì)食品行業(yè)有一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，就是通常所說(shuō)的“QS認(rèn)證”。“QS認(rèn)證”已經(jīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制得非常嚴(yán)格，檢查的方方面面比較細(xì)致，已經(jīng)達(dá)到了控制食品安全的目的。對(duì)于國(guó)家的法律法規(guī)，各家企業(yè)都愿意支持，但是“電子碼規(guī)定”的可操作性太差，支持起來(lái)非常困難。這也是為什么當(dāng)初QS認(rèn)證沒(méi)有出現(xiàn)太多異議，而此次的電子碼卻反應(yīng)如此強(qiáng)烈的原因。
??? 電子碼所顯示的諸如包裝日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)資格等信息基本都已經(jīng)體現(xiàn)在產(chǎn)品外包裝和標(biāo)簽上。我們覺(jué)得如果要控制食品安全，可以把企業(yè)在生產(chǎn)、檢驗(yàn)等多環(huán)節(jié)的資質(zhì)都在銷售商處備案，從銷售環(huán)節(jié)入手，這樣更實(shí)際些。不管是食品行業(yè)還是其他行業(yè)，真正的大企業(yè)，都在為了維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量而努力。真正存在安全隱患的基本都是些小企業(yè)，這些連廠名廠址都不會(huì)外漏的小企業(yè)才是控制產(chǎn)品質(zhì)量最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。而這些小企業(yè)恰恰是不會(huì)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的，不管是之前的“QS認(rèn)證”還是現(xiàn)在的“電子監(jiān)管??? 碼”，對(duì)他們都沒(méi)什么約束力。現(xiàn)在等于是一些有安全隱患的產(chǎn)品還在市場(chǎng)流通，真正好的企業(yè)和產(chǎn)品反倒被重復(fù)管理，所以我們呼吁監(jiān)管部門(mén)能采取更完善的監(jiān)管方式。
??? (7)溫州海霸印業(yè)有限公司：近期從新加坡進(jìn)口的一臺(tái)電子碼噴碼機(jī)，最近常出問(wèn)題，開(kāi)開(kāi)停停。這讓原本可以一次性印180m的機(jī)器，現(xiàn)在最多只能印30m左右。而且，耗材、油墨等原料都控制在新加坡的電子噴碼機(jī)生產(chǎn)商那里，對(duì)方開(kāi)出的價(jià)格無(wú)形中讓印刷產(chǎn)品成本上升了不少。僅一個(gè)普通的小盒子，印刷成本就上升了0.03元以上，一天百萬(wàn)只印下來(lái)，巨大的費(fèi)用讓人著急。
??? “但現(xiàn)在也只能干著急。”董事長(zhǎng)項(xiàng)祖榮說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)電子監(jiān)管碼的噴碼設(shè)備，全依賴從歐美、新加坡等地進(jìn)口。進(jìn)口的那臺(tái)設(shè)備，兩個(gè)噴頭就花了60多萬(wàn)元，同時(shí)目前噴碼設(shè)備在國(guó)際上都還不成熟，許多問(wèn)題都還在實(shí)驗(yàn)中，如一個(gè)小墨盒，打印10萬(wàn)只盒子，就不能用了。成本增加了，效率反倒下降了。現(xiàn)在都不敢接那些一個(gè)盒子成本才幾分的印刷單子，一來(lái)不好向企業(yè)提價(jià)，二來(lái)即使提高了價(jià)格，最多也就幾分，很多時(shí)候得不償失。
??? (8)某著名包裝公司人士：電子監(jiān)管碼的出發(fā)點(diǎn)是為了出現(xiàn)食品安全事故時(shí)方便追溯，這本身很好，不過(guò)大量產(chǎn)品很難跟蹤。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，電子監(jiān)管碼包括購(gòu)買(mǎi)噴碼機(jī)的投入并不算大，增加的成本不多，不過(guò)終端客戶不太愿意，因?yàn)槲覀冞@里哪怕增加2分錢(qián)的成本，但到他們那里可能就要增加2角的成本了。而且電子監(jiān)管碼噴碼速度與印刷、復(fù)合、制袋的速度不配套，如我們的印刷速度是140m/min，但噴碼的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此速度，而且在此過(guò)程中可能出現(xiàn)損耗，因?yàn)殡娮颖O(jiān)管碼有連續(xù)性和惟一性，萬(wàn)一有號(hào)碼缺損，那怎么監(jiān)管呢？因此覺(jué)得電子監(jiān)管碼還不成熟，實(shí)施起來(lái)有難度，就算在國(guó)外也還沒(méi)有成功的例子。
（9）北京北大方正電子有限公司郭經(jīng)理：
?? 我認(rèn)為電子監(jiān)管碼的潛力是非常巨大的。而北大方正的EagleJet H300噴印系統(tǒng)，是一套非常完美的電子監(jiān)管碼的解決方案。首先，他是一個(gè)成熟的生產(chǎn)型解決方案，使用工業(yè)級(jí)噴墨DOD噴頭，能夠高速運(yùn)轉(zhuǎn)，在304dpi的精度下最快可以達(dá)到100m/min的速度。這就為企業(yè)提供了生產(chǎn)保障。
??? 并且，基于方正多年從事軟件研發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，可以快速、及時(shí)地響應(yīng)市場(chǎng)變化，適應(yīng)各種不同的用戶的需求。并且，承印介質(zhì)非常廣泛，采用UV專用油墨，能在各種紙類、膜類介質(zhì)上穩(wěn)定成像，一次固化成型。印品質(zhì)量穩(wěn)定，耐腐蝕、耐摩擦、耐刮蹭。我們的系統(tǒng)與新閔太陽(yáng)的標(biāo)簽輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)也已實(shí)現(xiàn)了完美的配合。當(dāng)然，現(xiàn)在他的速度還是只能在70～100m/min，只能配合在中速的標(biāo)簽輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)上。
對(duì)于電子監(jiān)管碼的前景，我當(dāng)然非常看好。而在技術(shù)上，北大方正已經(jīng)能夠提供完美的解決方案。
??? （10）鑫寶軟件科技（深圳）有限公司周先生：
??? 雖然食品安全法草案將電子監(jiān)管碼的相關(guān)規(guī)定刪除了，但是我個(gè)人認(rèn)為企業(yè)仍然可以自主選擇“電子監(jiān)管碼”這種方法來(lái)達(dá)到防偽的目的，隨著消費(fèi)者對(duì)電子監(jiān)管碼的不斷了解，我相信最終消費(fèi)者亦會(huì)要求企業(yè)使用監(jiān)管碼的。所以我對(duì)電子監(jiān)管碼的前景非常看好。
目前企業(yè)是否要投資這一領(lǐng)域，實(shí)在仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。但是趁現(xiàn)在市場(chǎng)不成熟，搶先進(jìn)入應(yīng)該算是不錯(cuò)的選擇。并且如果在資金方面緊張的話，也可以選擇一些比較小型的打印機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)賦碼。
??? (11）北京圣德安訊科技發(fā)展有限公司廉志華經(jīng)理：
??? 草案將電子監(jiān)管碼的相關(guān)規(guī)定一刪，整個(gè)電子監(jiān)管碼的前景變得不是很明朗，目前很多印刷企業(yè)都采取了觀望的態(tài)度。目前國(guó)內(nèi)的設(shè)備、技術(shù)尤其是速度這一項(xiàng)，也使得電子監(jiān)管碼的推行受到一定的限制。我想企業(yè)還是需要非常切實(shí)可行的解決方案。
??? （12）北京圣德安訊科技發(fā)展有限公司劉長(zhǎng)亮經(jīng)理：
??? 我想造成企業(yè)觀望局勢(shì)的原因，并不僅僅是草案刪除了相關(guān)規(guī)定，目前的技術(shù)還不夠成熟也是其中的一個(gè)原因。至于企業(yè)擔(dān)心增加成本，我認(rèn)為倒不存在成本的顧慮。因?yàn)楸砻嫔峡春孟裨黾恿穗娮颖O(jiān)管碼賦碼的成本，但是企業(yè)可以減少一些其他的防偽工藝，控制得好的話，反而能獲得成本上的優(yōu)勢(shì)。廣東的標(biāo)簽企業(yè)起步較早，還有河北，他們接受新鮮事物也比較快。我們的UV噴碼系統(tǒng)設(shè)備在2007年已銷了20多臺(tái)，基本上都是銷售到這兩個(gè)地區(qū)。所以，作為設(shè)備供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，最重要的還是能提供可行的解決方案。
??? （13）海隆集團(tuán)北京欣健隆印刷設(shè)備銷售有限公司杜經(jīng)理：
??? 我非常看好電子監(jiān)管碼！這是因?yàn)樽罨镜囊稽c(diǎn)即防偽是必須的。目前我們大部分企業(yè)采用的基本是物理防偽，如激光、全息仿偽等多種手段，但是這些都會(huì)很快被仿造，而且仿得比較逼真，消費(fèi)者很難辨認(rèn)。電子監(jiān)管碼是一種互動(dòng)式防偽，而且是一品一碼，只要這個(gè)碼被查詢過(guò)，他就不能被查詢第二次，能極好地起到防偽作用。
??? 第二是有些企業(yè)比較擔(dān)心報(bào)廢的碼怎么辦，這有兩種途徑可以選擇：一是報(bào)中信國(guó)檢，直接報(bào)廢；二是在拿碼的時(shí)候，就拿多1%～2%的碼。這些是可以通過(guò)技術(shù)層面來(lái)解決的問(wèn)題，不足為慮。
??? 電子監(jiān)管碼在防偽、物流管理、質(zhì)量追溯等方面皆極具優(yōu)勢(shì)，因而企業(yè)要把握機(jī)遇。
??? 目前有些企業(yè)選用熱轉(zhuǎn)印來(lái)賦碼，我認(rèn)為熱轉(zhuǎn)印只是一種過(guò)渡，因?yàn)闊徂D(zhuǎn)印機(jī)只有一個(gè)噴頭，每次只能走一列碼，并且速度不夠快。我認(rèn)為最終在電子監(jiān)管碼領(lǐng)域全面實(shí)行的可能是噴墨印刷技術(shù)，因?yàn)閲娔蓢?2列、達(dá)到150m/min的速度，在生產(chǎn)上是非常可行的。像欣健隆的電子監(jiān)管碼賦碼印刷解決方案，無(wú)論是單張紙噴印，還是連續(xù)紙噴印，均已實(shí)現(xiàn)在線生產(chǎn)，直接噴碼。
??? 三、電子監(jiān)管碼存在巨大的商機(jī)？
??? “對(duì)印刷行業(yè)來(lái)說(shuō)，電子監(jiān)管碼的賦碼印刷任務(wù)，既是一個(gè)機(jī)遇，又是一個(gè)挑戰(zhàn)。”在6月召開(kāi)的中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)商業(yè)票據(jù)印刷分會(huì)第九屆年會(huì)暨票據(jù)印刷與可變信息標(biāo)簽印刷研討會(huì)上，新聞出版總署印刷復(fù)制管理司司長(zhǎng)王巖鑌指出，印刷業(yè)目前面臨的困難非常多，紙張油墨漲價(jià)，圖書(shū)印刷面臨教材限價(jià)和教材循環(huán)使用問(wèn)題，還有互聯(lián)網(wǎng)對(duì)紙介媒體產(chǎn)業(yè)的沖擊等等，從某種意義上講，賦碼印刷工作無(wú)疑是一個(gè)難得的市場(chǎng)機(jī)遇。她也指出，如果印刷業(yè)不能很好地協(xié)助有關(guān)部門(mén)來(lái)研究解決技術(shù)瓶頸的問(wèn)題，那么擺在我們面前的機(jī)會(huì)就會(huì)喪失。
??? 早期有專家預(yù)言，一旦電子監(jiān)管碼廣泛推行，必將使得一些落后小規(guī)模的包裝印刷企業(yè)處于淘汰的境地，包裝印刷行業(yè)甚至可能面臨重新洗牌的局面。從這個(gè)角度來(lái)講，對(duì)于包裝以及標(biāo)簽印刷企業(yè)來(lái)講，這更是挑戰(zhàn)中的機(jī)遇，特殊的要求將使包裝印刷企業(yè)走上新一輪的變革和進(jìn)步之中。目前，一些企業(yè)和相關(guān)技術(shù)部門(mén)正在進(jìn)行技術(shù)難題攻關(guān)，電子監(jiān)管碼政策，或許可以成為一些印刷包裝企業(yè)升級(jí)換代的促進(jìn)因素。
??? 某業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)：據(jù)了解，全國(guó)有200多家印刷企業(yè)正在從事電子監(jiān)管碼的印制工作，采用不干膠載體印刷方面已積累了一定經(jīng)驗(yàn)。電子監(jiān)管碼對(duì)印刷廠還是一個(gè)新的問(wèn)題，因?yàn)橛幸恍S沒(méi)有相關(guān)裝置，必須要增加。到底全國(guó)有多少產(chǎn)品需要電子監(jiān)管碼？根據(jù)九大類69種產(chǎn)品和醫(yī)藥四種產(chǎn)品等，大概一年要用噴墨電子監(jiān)管碼7,200億枚，這個(gè)數(shù)字不得了。拿啤酒來(lái)講，啤酒的產(chǎn)量380萬(wàn)噸，一噸1,700枚，這是按一斤裝的，要是半斤裝的就是兩噸，本身就需要600億枚監(jiān)管碼。這些將給印刷企業(yè)帶來(lái)很大的商機(jī)，也給印刷設(shè)備企業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī)，估計(jì)大概需要2,000臺(tái)噴墨設(shè)備才能完成這個(gè)任務(wù)。
??? 編后：
??? 電子監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)由國(guó)家質(zhì)檢總局、中信集團(tuán)和中國(guó)電信于2005年開(kāi)始建設(shè)，旨在通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。推行電子監(jiān)管碼，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，給產(chǎn)品一個(gè)“身份證”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題好尋根溯源，找出“真兇”，目的是為了凈化市場(chǎng)環(huán)境、保障產(chǎn)品安全、創(chuàng)造和諧競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高企業(yè)自律能力，這都無(wú)可厚非。然而，他的實(shí)施是某些機(jī)構(gòu)利益的顯示，還是真正為企業(yè)打假做事？在這場(chǎng)博弈里，執(zhí)行過(guò)程的透明度與可操作性成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
盡管存在著爭(zhēng)論，但包括家用電器、燃?xì)庥镁吆碗姛崽涸趦?nèi)的企業(yè)還是不得不在7月1日后，為這項(xiàng)新政策的實(shí)施投入更大的人力、物力和財(cái)力。而全國(guó)人大常委會(huì)近日在二審食品安全法草案時(shí)則刪去了初審稿中有關(guān)監(jiān)管碼的條款和內(nèi)容，不再規(guī)定食品實(shí)施監(jiān)管碼制度。飽受爭(zhēng)論的電子監(jiān)管碼此后到底將如何發(fā)展？對(duì)此，我們將繼續(xù)關(guān)注。
